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耿車“三變”(下)

  • 發布時間:2019-06-04
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  • 信息來源:《農民日報》2019年6月4日頭版
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本報記者詹新華陳兵

終結了龐大的廢舊塑料回收加工產業,如何保證經濟社會發展不停步、人民生活水平不下降是耿車鎮邁入綠色發展新階段后,黨委、政府面臨的首要問題。

鎮黨委書記徐光良說,改革與發展的過程,實際上就是“破”與“立”的過程。耿車鎮“破”的是以犧牲環境為代價的落后產業,“立”的是生態興鎮理念、綠色經濟路徑、集約發展方式。按照黨中央、國務院推動綠色發展的戰略部署,耿車鎮要在生態優先與創新主導中踏上高質量發展的新征程。

發展理念:改善生態環境就是發展生產力

2015年7月,在美國留學的耿車鎮青年李玟致信宿遷市委書記,“世界很大,我想回家。但家已不是從前的模樣,看到的是垃圾,聞到的是刺鼻的氣味……何時能再現碧水藍天?”如今,李玟的愿望實現了。隨便在耿車鎮的城鄉走走,哪怕只到離鎮區不遠的大眾村荷園看看,昔日污水泛濫、魚蝦絕跡的臭水溝已成為碧波蕩漾、荷景宜人的生態公園。揮別“耿車味”,迎來“耿車藍”,荷園的打造只是耿車鎮大力改善生態環境的一個剪影。

如同取締廢舊塑料回收加工產業的徹底與迅速,耿車鎮對于生態修復的力度與速度一樣令人驚嘆。鎮黨委、政府提出,綜合整治開展到哪里,生態環境就要改善到哪里,盡管費用高達10多億元,但初衷不改、決心不變。

一年多時間,耿車鎮完成了燃煤鍋爐、畜禽養殖等專項整治;清理溝渠15條50公里、汪塘120個78萬平方米,清潔村莊95個,清運垃圾10余萬噸;興建生態廊道6條,新栽各類苗木50余萬株;啟動土壤污染情況調查,穩步推進水土修復計劃;在全市率先建成鄉村生活垃圾分類處理體系,配備鎮村保潔人員133人,投放分類垃圾箱4600余個,基本實現道路、集鎮、村莊、庭院“四清潔”;在工業園區配置廢氣收集處理系統,控制煙塵污染。2018年初,耿車鎮獲得了江蘇省首批生態文明建設示范鄉鎮(街道)稱號。

這樣的榮譽讓耿車人感到格外自豪。“真想不到耿車也能有今天,生態的名氣響了,我們出去談業務,面子都掙得足足的!”大眾村11組村民戴麗說,當初她家的廢舊塑料和垃圾是全村最多的,光清理的人工費和運輸費就花了5萬元。現在越來越體會到,這錢花得值!

隨著耿車環境治理工作的深入推進,一個個生態特色鄉村也紛紛誕生。目前,全鎮已建成生態大眾、田園紅衛、水美劉圩3個省級美麗鄉村。在劉圩村記者看到,一條清澈的小河從村中流過,兩邊樹木成蔭,河上造型各異的石橋將排排農居融為一體。漫步其中,仿佛置身江南水鄉一般。村民張軍告訴記者,因為家家戶戶搞塑料,村里太臟太亂,2015年他家本想把三層樓房賣了到城里居住,可價格只報30萬元都沒人要。現在環境好了,今年村里有人出50萬元,他堅決不賣,因為他和家人都舍不得搬了。

改善生態環境就是發展生產力。徐光良說,良好的生態環境至少給耿車帶來了兩個可喜變化,一是人們的精神面貌提升了,工作、生活中都能感受到大家滿滿的精氣神;二是過去很多不愿意來耿車發展的大企業主動上門落戶了。以循環經濟產業園為例,這兩年一下新進了70家企業,當中很大一部分都曾因耿車的環保問題而放棄過投資,現在又慕名回來了。

發展路徑:“互聯網+綠色經濟”成主導

耿車鎮與著名的電商之鄉睢寧縣沙集鎮僅一河之隔。在耿車鎮廢舊塑料回收加工綜合整治行動如火如荼開展之時,不少經營戶已經頻繁往返于耿車和沙集,他們下決心學習、創新、推廣,力爭早日走出一條轉型發展的新路。

老百姓的自發探索與耿車鎮黨委、政府發展“互聯網+綠色經濟”,推動新動能孕育、集聚的產業規劃不謀而合。徐光良說,黨的十九大報告中多次強調綠色發展理念,綠色經濟已上升到國家戰略層面。而互聯網技術已深入到經濟社會各個領域,應用最為廣泛。二者有機結合是加快耿車轉型發展、綠色發展、創新發展的有力撬點。

路徑既定,如何因勢利導,加快新產業培植、做大?耿車鎮一方面組織村組干部、群眾代表赴睢寧、沭陽、義烏等電商產業集聚地考察特色產業線上、線下融合發展,累計32批次、940人次;另一方面創建鎮級網絡創業孵化中心和村級網絡創業孵化室,推進“農村淘寶”服務站點全覆蓋,并定期邀請創業導師、創業典型、外地企業家等現身說法,為創業者提供平臺、培訓、信息等全方位服務。

為充分發揮黨組織在引領電商產業發展中的核心作用,2016年,耿車鎮以村“兩委”換屆為契機,創新實施“3399”工程。即新當選的村支部班子有1/3以上書記能講電商課,1/3以上書記有電商致富項目,9個村居都有一名副書記分管黨建和網絡創業,9個村居都有一名黨員電商創業者進入村居“兩委”班子。同時,鎮黨委還牽頭組建了耿車電商商會,成立了電商商會黨支部,注重從電商產業群體中培養入黨積極分子,促進電商產業健康快速發展。兩年時間,耿車鎮共有260名黨員成為了電商達人,28名電商達人發展成了入黨積極分子。

政府引導、典型引路,耿車人創業創新的激情再次被燃起。家在耿車居委會的李平從事了20多年廢舊塑料加工,產業轉型之前,連電腦都沒摸過的她通過跟班學習打字、網店經營管理等,如今已成為地方上赫赫有名的網絡創客。2018年,她家線上、線下自產自銷多肉、花盆、營養液、營養土等產品2000多萬元。“不逼一逼,都不知道自己潛能有多大!”李平說,雖然從零學起、重新創業吃了很多苦,連全家吃住都搬到了基地上,但她很自豪,因為自己打拼的產業不但生態環保,而且每年創造的純利潤已遠遠超過加工廢舊塑料的時候。

像李平這樣的綠色發展典型在耿車還有很多。截至目前,全鎮3471戶廢舊塑料回收加工戶70%以上實現了轉型發展。他們邊學邊干,創新發展,以互聯網平臺為基礎,快速催生出了電子商務、家具制造、塑料精深加工、現代農業、商貿物流等多業并舉的耿車“互聯網+綠色經濟”產業發展新格局。據統計,全鎮現擁有各類網店2759家,其中年銷售額超過200萬元的384家,從事電子商務及相關工作的人員2.2萬人,下轄9個村居實現“淘寶村”全覆蓋,2018年完成網絡銷售額50億元。耿車鎮也先后獲得“全國淘寶鎮”“江蘇省首批農村電子商務示范鎮”“江蘇省級創客空間集聚區”等多項榮譽稱號。

在創業大潮風起云涌的同時,耿車鎮對沒有創業意向和創業條件的人員實行轉崗就業和社會保障全覆蓋。政府部門通過加強企業用工需求排查,每周更新用工動態,目前已提供就業崗位5000多個。湖稍村村民李軍選擇了一份保安的工作。他說,雖然沒有搞塑料時掙的錢多,但一家人早已衣食無憂,現在就想好好放松放松,享受一下美好幸福的生活!

發展方式:產業集聚提升核心競爭力

村村點火、戶戶冒煙的粗放式發展方式在耿車鎮延續了30多年,雖然富裕了一方經濟,但產業低端落后,環境破壞殆盡,市、區、鎮三級政府和廣大耿車人均為此付出了沉重代價。綠色經濟引領下的新產業格局形成后,如何避免重走老路,從根本上增強可持續發展能力,耿車鎮黨委、政府從轉變發展方式入手,以園區為載體推動產業集約集聚,推動諸多現代企業發展要素融入融合,不斷提升產業的核心競爭力。

按照產業的功能、定位、規模和發展方向,近年來,耿車鎮先后規劃建設了五大產業園區。一產以1.4萬畝生態農業示范園為主導,目前已建成4300畝核心區、30萬平方米溫室大棚。引進了育美森園藝、優之雅園藝等33個多肉項目,網銷訂單每天5萬余個,全年交易額已突破9億元;二產以循環經濟產業園和大眾創業園為主導,集聚了70余家家具企業和塑料精深加工企業,銷售額千萬元以上的近20家;三產以電商產業園和電商物流園為主導,其中電商物流園已招引物流企業50家,7家物流龍頭企業在園內建立了分撥中心,開通國內直達線路24條,可調配使用運力1000余輛。

家具制造是耿車鎮新興的主導產業,2018年全鎮銷售額達30億元。為了防止家具生產過程中造成新的環境污染問題,耿車鎮突出生產向園區集中,所有企業必須按要求辦理環評手續,堅決禁止任何企業采取任何形式的露天噴漆和使用高揮發性油性漆,確保所有家具企業生產手續合法、生產過程環保。鎮政府還組建了一支25人的家具污染防治巡查小組,聯合相關部門加大日常巡查監管力度,2018年全鎮有159家家具企業因未按期辦理環評手續、整改緩慢而受到了立即停產的處罰。

多肉植物深受市民尤其是辦公室一族青睞,近年來,全國不少地方推廣種植,市場競爭越來越激烈。耿車鎮從規模化生產多肉開始就立足以科技贏取市場,鎮生態農業示范園與南京農業大學、揚州大學、宿遷學院等建立了長期產學研合作關系,多肉品種、種植技術持續更新,市場銷量節節攀升。曾擔任耿車鎮塑料協會會長的張先進轉型發展后堅持創業與創新并行,創辦的優之雅園藝集多肉植物品種資源收集、種質創新與商品化生產栽培等于一體,2018年與宿遷學院聯合開展的“多肉植物優良品種選育及標準化生產技術集成與示范”研究成功申報蘇北科技專項。目前,張先進已成為耿車鎮多肉植物協會會長,公司年銷售額2000多萬元。

生態成就品牌底蘊,科技提升品牌價值。耿車鎮高度重視產業、產品品牌打造,已舉辦三屆多肉文化節,生態農業示范園“春賞桃花、夏摘果蔬、秋品花茶、東采草莓、四季有多肉”的特色農業園區品牌日漸響亮;已連續兩年舉辦全國性家具設計創意大獎賽,47件獲獎作品轉化成了市場熱賣產品。坐落在耿車生態農業示范園內的育美森生物科技有限公司3件作品應邀在2019北京世界園藝博覽會江蘇館展出;坐落在循環經濟產業園內的江蘇卡爾諾寵物用品有限公司長期致力于寵物餐盤、玩具等塑料制品的開發生產,獲得外觀專利和實用新型專利近百個,2018年公司銷售額達8000多萬元,品牌享譽國內外寵用品市場。

鳳凰涅槃,方能新生。耿車在鼎故革新中嬗變,在改革發展中成長。耿車“三變”既變出了耿車人吃苦耐勞、創業創新的精神,更變出了生態優先、綠色崛起的發展方向。習近平總書記多次強調,幸福都是奮斗出來的。相信幸福的耿車人在高質量發展的新征程上,定會創造出更多新成就、新經驗,讓幸福之路越走越寬。

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