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名  稱 《市政府關于進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》解讀
索 引 號 014319557/2018-00169 分  類 政策解讀   公路;其他    其他
發布機構 市交通運輸局 公開日期 2018-12-27
文  號 關 鍵 詞
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《市政府關于進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》解讀

1、背景依據。“四好農村路”是習總書記于2014年3月提出的,要求農村公路建設要因地制宜、以人為本,與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應,要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。2017年12月,習總書記對“四好農村路”建設再次作出重要指示,要從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度,進一步深化對建設農村公路重要意義的認識,聚焦突出問題,完善政策機制,既要把農村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。

省委、省政府高度重視“四好農村路”建設,2018年5月29日全省“四好農村路”高質量建設推進會在常州溧陽召開,省委書記婁勤儉對會議作出批示,省長吳政隆對開好會議提出要求,副省長費高云出席會議并講話,省政府印發了《關于進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》(蘇政發〔2018〕66號)。婁勤儉在批示中指出:建設“四好農村路”,是習近平總書記親自總結提出、推動實踐的重大民生工程。各地各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提高政治站位,著眼全省鄉村振興大計和高質量發展大局,聚焦蘇北蘇中特別是6個扶貧重點片區,緊扣建設、管理、養護、運營環節突出問題,系統謀劃、創新舉措、統籌推進,積極打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉村路”“美好生活路”。縣級人民政府要認真落實主體責任,細化措施、真抓實干,確保我省“四好農村路”建設走在全國前列,為建設“強富美高”新江蘇提供有力支撐和保障。

2、工作目標。

分總體目標和具體工作目標。總體目標是緊扣全市生態經濟示范區、江蘇 “生態大公園”建設目標,至2020年,全面完成“四好農村路”創建目標任務。

具體目標是至2018年底,沭陽縣建成省級“四好農村路”示范縣,力爭至2019年底剩余縣區建成省級“四好農村路”示范(達標)縣。達到出行更順暢、通行更安全、出行更舒適、環境更優美。

3、工作任務。一是“平安放心路”工程。包括高質量農村公路提檔升級工程、農村公路安全生命防護工程、集中扶貧片區脫貧攻堅工程和“生態宿遷、農路暢行”品牌打造工程四大工程。

二是“美麗鄉村路”工程。包括管養機構完善工程、執法機構完善工程、路(橋)長制工程和 美麗農村路工程四大工程。

三是“美好生活路”工程。包括 養護規范化工程、養護科技化工程和養護專業化工程。

四是“特色致富路”工程。包括城鄉客運服務提升工程和農村物流體系完善工程。

4、保障措施。

一是加強組織領導。市政府建立“四好農村路”建設領導小組,領導小組辦公室設在市交通運輸局。各縣(區)人民政府成立相應的組織機構,制定具體工作方案,細化職責分工。

二是強化主體責任落實。縣級人民政府作為農村公路建管養運的責任主體,要進一步完善縣、鄉、村三級組織管理體系,將農村公路工作納入縣級人民政府年度工作目標考核,落實工作任務、資金投入、機構、人員及保障措施,確保任務清晰、責任明確、落實有力。

三是強化資金保障。加快建立以縣級公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的“四好農村路”建設資金籌措機制,充分發揮好政府、社會、市場等各方力量,參考物價增長、里程增加等因素,持續做好養護管理資金保障工作。

四是完善監督考核機制。建立“市級督查、縣級季度檢查、鄉鎮每月自查”分級負責、上下聯動的督查機制。出臺宿遷市“四好農村路”創建考核管理辦法,加強對“四好農村路”示范縣督導和考評工作。對“四好農村路”示范縣復核中發現不合格的,因管養不善被媒體和民眾投訴(三次以上)引起社會反響的地區,給予通報批評。

五是加大宣傳引導力度。各地要充分利用各類媒體,通過典型示范、主題示范、區域示范等多種方式,大力宣傳“四好農村路”建設的意義和成效,努力形成全社會關心、支持和參與“四好農村路”建設的良好氛圍。

5、考核驗收標準。“四好農村路’創建工作最終由省級驗收考核,我市的考核指標嚴格按照省定20個指標,其中,對3個指標提高了要求,17個指標力爭從2020年提前到2019年完成。

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